昆明拓东社区文化建设与经济发展研究

引言

一、研究背景及意义

自20世纪90年代以来，我国的城市建设进入了新的高潮，大规模的城市建设己经在中国展开。随着房地产业的兴起，城市化进程的不断加快给城市文化建设带来了利与弊。利在于城市化给居民生活带来了便利与提高，加快了经济的发展，而弊在于城市化进程拆除了许多历史建筑和历史街区，破坏了许多历史文物。在城市化进程中，老城区逐渐被新城区所取代，人们的生活社区也随之发生了改变。社区作为社会的基层组织，是城市的缩影，社区文化是城市文明程度的体现。作为政府的一项重要职责，社区文化建设既要满足人民日益增长的物质生活需求也要满足人们的精神文化需求。20世纪90年代以来，随着我国城市社区建设的兴起，社区文化建设在随后几年中发展迅速，我国政府极其重视城市社区文化的建设与管理工作。政府对文化设施建设、文物的保护、民俗文化的传承方及丰富社区居民的文化生活等方面投入了一定的人力、物力和财力。由于社区为居民提供了娱乐休闲功能、物业保障和生活咨询等多项服务，这标志着城市的社区文化建设取得了不错的成就。在我国社会主义市场经济条件下，人口自由流动不断加速，社区居民呈现出多样和多变的趋势，不同来源地、职业身份、思想价值、生活习惯的居民在同一个社区生活，对社区文化的需求不再仅仅局限于单一的社区文化。由于居民收入水平的不断提高，人们的闲暇时间越来越充裕，从而人们对文化生活的需求日益增长，人们已不会单单满足单一的社区文化和被动的接受社区安排的文化，人们越来越希望能主动选择并参与到各式各样的文化活动中。然而我国许多城市在社区文化发展中对社区文化的建设仅停留在一般的社区文艺活动，没有结合当地历史条件并深入挖掘当地的特色文化资源，没有创建出一套符合当地人文化需求的社区文化，因而没有增强社区人的社区文化认同感。

二、国内研究概况

美国学者帕克来华讲学时提出了社区文化的概念,这也是社区文化第一次出现，后来吴文藻先生对社区文化的概念做了初步界定。我国社区文化建设的研宄兴起于20世纪80年代中期，自改革开放以后逐渐发展成热门课题。这个阶段社区文化还没有从社区服务里独立出来，仍然是作为社区服务里的一个部分。直至20世纪90年代以来，由于国家开始重视文化的发展，文化在社区建设里分量日渐增加，众多学者越来越关注城市社区文化的建设，从多个角度对社区文化建设进行了研究。根据社区文化工作的发展，我国的城市社区文化建设基本可以归纳为四个阶段：社区文化建设的探索期、实践期、推进期和深化期。第一阶段探索期，是从20世纪80年代中期到1991年，80年代社区文化的概念刚被提出，随后社区文化仅在理论方面有一些成果，在实际中只是作为社区服务而被进行研宄，并没有受到应有的重视。第二阶段实践期，是从1991年到：1999年，在1991年的民政部门工作会上抓好社区建设;被作为重点内容被提出，1992年在浙江召开了全国社区建设理论研讨会，在会上第一次将社区文化建设的内容添加到社区建设中去，自此，在杭州、天津、石家庄、青岛、南京等城市设立了试点开始了社区建设的实践。^第三个阶段推进期，是指从1999年至2006年，全国的社区建设实验区;在这一时期已经取得了一些成果，在实践的探索中也形成了一些自己的建设特色，2000年11月，国务院下发《对于转发民政部对于在全国推进城市社区建设的意见》（中办发[2000]23号）特别把文化提出来作为社区建设的最主要的奋斗目标；其后，漫长的长期的建设过程中，社区工作基本实现了规范化、社会化和民主化，许多城市和地区发展突出。

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第一章社区文化建设与经济发展的理论综述

一、社区和社区文化的概念辨析

社区这一概念最早是由德国著名社会学家和哲学家斐迪南滕尼斯于1887年在《共同体与社会》一书中提出的。他认为人类的群体生活有两种结合方式，第一种是社区，以血缘、地缘群体和宗教群体为基本形式，结合的基础是由本能中意、习俗适应和共同记忆等组成的群体的‘自然意识。在社中，人们通过长期面对面的交往维持相互归属的情感与全面性的关系。;中文社区;概念是从英文翻译过来的。年，费孝通等人在翻译美国著名社会学家帕克的论文集时，将美国学者根据滕尼斯提出的德文Geoieinschaft;一词翻译成的英文Community;，再译成了中文社区;，并逐渐成为中国社会学的通用术语。②对于社区的定义有很多，不同学者根据不同的角度对社区这一概念给出了不同的解释。以下表格是笔者整理的中西方学者在社区相关的研究中对社区做出的定义。从学者们对社区的定义总结来看，社区包含四个方面的基本内容：一是社区都有一个相对稳定的、独立的地理空间。二是社区是以特定社会关系为纽带的一定数量的人口，社区人口是社区的主体。三是生活在这一区域上的居民具有相同的心理认同感与归属感。四是社区的核心内容是社区居民之间的社会活动及各种社会关系。

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二、社区文化建设的内容及功能

第一，物质文化建设。城市社区物质文化包括社区环境文化和基础设施文化。物质文化内容主要包括社区的容貌建设、房屋的内外设计、大众休闲娱乐空间和设施、生活环境等。社区物质文化是社区文化的外在表现，通过社区的物质文化，可以感知社成员的价值观、精神面貌、基本素质等外在形象。第二，行为文化建设。行为文化是指社区的文化活动，是社区成员在交往、娱乐、生活、学习、经营等过程中互相产生的活动文化。这些活动具有娱乐、健身、教育、宣传、交际等多种功能，对城市居民的作用尤为明显，是塑造和传承社区认同感和社区归属感的主要途径和方法。第三，制度文化建设。制度文化是社区成员在生活、交往、娱乐等活动过程中形成的，与社区观念相适应的规章制度、组织机构等，包括健全的组织机构和管理体系、权威的领导机构、一定数量的文化人才；体现着各种文化关系、实现各种文化目标的社区团体和组织。;城市社区制度主要包括国家政府部门发布的关于社区文化建设的法律法规和社区自身制定的规章制度。第四，精神文化建设。精神文化是社区独有的文化命脉，是意识,态和文化观念的总和。作为城市社区文化的核心，精神文化建设了包括社区精神、社区道德、社区价值观念的建设。

第三章城市文化与经济的耦合发展..........28

一、城市文化与经济发展的耦合关系.........28

二、拓东社区文化与经济发展的基本形态.........29

第四章拓东社区文化与经济发展的思考.........35

一、加强城市制度文化建设，规范城市规划与发展.........35

二、挖掘社区特色文化、延续社区人文精神.........36

三、整合文化资源，实现经济效益最大化.........36

第五章结语.........39

第四章拓东社区文化与经济发展的思考

一、加强城市制度文化建设，规范城市规划与发展

城市规划极为重要，城市管理者要减少重复做工，提高效率，增加民心，保障居民的生活水平。而城市规划也只有依靠完善的制度保障，依据地域历史文化特色制定相应的城市规划，才能真正培育出具有地域特色的城市文化氛围，提高城市文化精神。城市建设方针的确定、规划的制定、实施规划的监管、质量监督等主要领域必须建立严格、完善、权威的法规。拓东社区的发展就面临了这样的问题，由于城市领导者在规划上的多变性致使现在对老工人文化宫的旧址开发还没有形成一个最后固定的发展方案，而且由于城市领导者的不连续性，致使在社区新项目的建设上出现了意见不一致，与前一任领导人的脱节。这就大大耽误了工程的进度，浪费了资源，并使当地居民在失去公共文化的同时也对社区文化建设失去了信心和对政府工作的信任感。因此，在城市建设过程中必须从根本上消除城市建设指导上的随意性和多变性。对于需要旧城改造的城市,应制定相应的城市改建规划。文化名城应釆取切实可行的措施包括行政手段,保护自然环境、景色名胜、文物古迹、传统街区。其次，拓东社区的工作人员面临的另一大问题是对于社区工作人员的职位定位和编制没有一个完整的法律政策。在其他省均把社区工作人员归属到事业单位或者公务员单位的编制，享受的待遇也是公务员或者事业单位的编制，对职业属性定位明确。而昆明的社区编制至今没有形成一个规范的法律法规，致使昆明的社区工作人员对自己的工作定位和工作属性不明确，在工作时不免会产生迷茫和低落的情绪。因此，有一个规范的行政管理制度不仅可以更加科学规范的管理社区工作人员的行为，而且还可以保障社区工作人员的工作待遇和利益，使社区工作人员有归属感。

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结语

文化因素越来越多的渗透到经济活动中，使经济发展获得了新的动力。文化与经济相互渗透、相互作用、相互影响，两者是相互能动的作用。文化为经济增长提供了基础，经济增长反过来推动文化建设。文化始终贯穿于城市发展的每一个阶段，文化是城市发展的灵魂。文化是资源，是生产力，也是竞争力。在城市发展过程中，文化越来越凸显出自身的重要性，没有文化只一味追求经济效益的发展是空洞的，这样的城市没有人文精神的延续也没有文化底蕴作为根基，短期会带来经济效益，但不利于长期的可持续发展，发展到最后只是一个空壳，造成了人力、物力和财力资源的浪费。由于社区本身的发展历史的不同与区位差异，使每一个社区都表现出与其他社区相异的文化特征，因此每一个社区在文化建设和经济发展模式上也存在差异性，差异性的存在也是竞争力形成的主要原因。每个社区在各自文化的影响下有着不同的文化底蕴和人文精神，充分挖掘和发挥这些与众不同的文化底蕴和文化资源可使社区经济可持续和协调发展，使资源优势转化为经济优势，同时促进社区居民的认同感和归属感。社区文化建设是城市现代化建设的一个重要标志。而在我国当前社区建设中，大多只重视片面的社区城市物质文化建设，城市制度文化和精神文化建设有所忽视。在城市建设过程中，许多历史文化名城，因过多关注经济发展，致使城市文化建设产生滞后性，不是过度开发就是全部拆毁，不仅丢失了自身传统文化的特色及底蕴，而且历史文化名城的风貌也在渐渐淡去，人文精神的延续也被中断。社区文化建设是社区经济发展的基础，它对社区文化建设具有重要的推动作用，同时经济的发展对社区文化的建设也具有促进作用，两者是互利共生的关系。社区文化资源是社区经济建设的基础，文化资源的开发可以为社区经济带来与众不同的优势以形成竞争力，吸引更多的投资，促动经济的增长。社区建设怎样的社区文化、如何依托社区文化资源，延续社区独有的文化精神是现代学者关注的问题。

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参考文献（略）