在全市食品药品安全工作经验交流 在食品药品安全工作会议上的讲话

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201年全市卫生计生宣传工作会议讲话稿

今天召开卫生计生系统宣传工作会议，是落实全市卫生计生工作会议精神一次重要会议，召开系统内高规格会议，专题安排部署卫生计生宣传工作，充分体现了局党委和领导班子对宣传工作的高度重视。为了开好这次会议,黄局长、邓书记都提出了明确要求，班子会还对有关文件进行审定。今天会议的主要任务是：统一思想、提高认识、明确任务、交流经验、迎接挑战，动员各级各单位进一步强化宣传意识，提高宣传水平，为卫生计生事业改革发展创造良好的舆论环境。

刚才，四个单位交流了做好宣传工作的经验，他们分别介绍了主题活动宣传、进村入户宣传、医院文化宣传、健康教育促进等卫生计生宣传工作的创新做法和效果，值得大家学习借鉴。遗憾的是，我们还没有发现基层在新闻信息宣传方面成绩十分突出的单位，要不然也要作典型发言，这个名额要留到下次宣传工作会议，各地要努力争取。

下面，我就做好201年我市卫生计生宣传工作，我先讲三点意见，最后黄局长还要强调。

一、强化宣传意识，适应新常态

新常态是今年最热的词，它是习总书记讲的，它有特定的经济学含义，专指我国经济的一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。“新”相对于“旧、过去”，“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。我借这个热词说明，卫生计生宣传进入了新常态，新在哪里？有领导重视、有人专抓、有目标、有任务、有考核、有结账、有通报、有奖惩。思想上要适应：乡镇分管领导和院长思想上只一般重视还不够，要真重视，适应人财物大投入；工作上要适应：宣传工作光被动应付、事后总结不够，要走到前排，适应宣传开路，主动引领舆论、主动占领阵地、主动树立典型的新要求；效果上要适应：宣传效果光是云云亦云、摆摆样子、搞搞形式不够，要适应有亮点、会创新、树品牌的高要求。

强化我们的宣传意识，因为有“三个要求”： 一是改革后行政机构职能的职责要求：行政机构整合，设置了宣传部门，加强了职能，充分说明卫生计生宣传工作的重要性。二是提高全民健康素养、建设健康社会的内在要求。现在全国平均每人每年看病次，超过70亿次，每年在涨，再先进医疗技术，再高精尖设备，再多的医保资金，再多的医疗机构难以满足，国家负担不起，人民负担不起，健康损失的巨大代价更承受不起。医改的目的，不仅是要让群众看得上病、看得起病、看得好病，更要尽最大可能让群众不得病、少得病、晚得病、不得大病。最根本的办法就是落实预防为主、防治结合，健康教育与健康促进，提高群众的健康素养和自我保健能力。所以国家卫计委打造“健康中国”品牌。三是改善外部环境、营造良好工作氛围的迫切要求。做工作要有好心情，干事业要有好环境。舆论导向正确是事业改革发展之福，舆论导向错误是事业改革发展之祸。前些年，看病难、看病贵问题突出，医患矛盾突出，舆论一边倒，对医疗卫生改革发展很不利。近几年医改推进，新农合、医保全面铺开，兵马未动，舆论先行，国家卫生计生委一周一次新闻发布会，不断提高舆论引导能力。

2014年，我市卫生计生宣传工作做了一些工作，取得了一些成绩，主要在五个方面：一是健康教育和健康促进卓有成效，建设了很多阵地，组织了很多活动，特别是麻城讲坛健康讲座，很受欢迎；二是婚育新风宣传上了一个新档次，成功主办了关爱女孩公益晚会，组织了多场文艺下乡演出活动；三是人口文化大院建设亮点纷呈，计生宣传品进村入户工作接受省考核，获得好评；四是典型宣传成效显著，省级、黄冈最美卫生计生人我市都榜上有名，麻城台最美计生人栏目推出了十五个典型；五是新闻信息宣传创历史最好水平，国家级用稿黄冈第一，出经验、出典型，有力地宣传麻城卫生计生正面形象。

当然，全市卫生计生宣传工作还存在一些问题和不足。一是部分单位对宣传工作重要性、紧迫性认识不足，宣传主动性和创新力度不够；二是宣传阵地不健全，投入不多，宣传工作与群众需求还有很大差异；三是宣传工作队伍不健全，多数单位无分管领导，无工作人员，无工作经费，宣传职业能力偏低，事做了，说的出来，写不出来。

卫生和计生是典型的服务行业和“窗口单位”，又处在卫生改革、生育调整中，一些深层次的问题还没有得到根本性改变，在卫生计生工作中，也有许多方面不相适应：一是面对生育政策调整、机构整合，社会和卫生计生系统对计划生育的认识与基本国策的要求不适应；二是相关部门履职与综合治理出生人口性别比的现实需求不适应；三是基层工作思路、方法与依法行政的要求不适应；四是计划生育经费投入与实际需要不适应；五是基层干部服务能力与人民群众日益提高的需求不适应。这些问题已经成为媒体和公众关注的热点以及制约卫生计生加快发展的瓶颈。在新形势和新的要求下，今后我们必须认真对待，不断改进工作，拿出切实有效的办法与措施进行解决。

二、明确工作任务，主动新作为

为了做好今年我市宣传工作，印发了《要点》。做到三个明确：

一是明确指导思想：紧紧围绕市委、政府重大决策部署和卫生计生重点工作，按照“打基础、强队伍、建示范、创品牌、促发展”的工作思路，发挥宣传工作先行先导作用，进一步完善大联合、大宣传、出精品的工作格局，加强宣传工作规范化建设，为推动我市卫生计生工作改革发展提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

二是明确主要目标：“五个十”的工作目标：1．组织 10期（次）卫生计生重大主题宣传和业务培训活动,推进健康教育、计生宣传深入开展；2．建设10个卫生计生阵地宣传示范点，推动卫生计生宣传品进村入户、进院入室工作；3．在国家级专业媒体刊发稿件 10篇以上，省级0篇以上，推进新闻、信息宣传数量和质量再上新台阶；

4．宣传推介10 名卫生计生系统重大先进典型，树立我市卫生计生系统干部、职工新形象；．排练10个卫生计生文艺节目，组织20台节目下乡演出，创新卫生计生社会宣传新模式。

三要明确工作重点

一是常年主动宣传：要围绕卫生计生重点工作主动设置议题，解读政策、展示成就、推广经验、宣传典型、普及知识，开展形式多样的新闻宣传报道。在本麻城台、麻城报、麻城手机报常设卫生计生专题栏目，开辟多种形式的卫生计生公益宣传广告。出台文件，建立完善卫生计生新闻宣传激励机制，明确目标任务，严格奖惩兑现。

二是引导网络宣传：加强市局门户网站建设，明确维护职责，确保完成信息采编、发布任务，保证信息的真实性、完整性、实效性，运用网络做到政务公开、信息透明。加强舆情监测，遇到突发事件，第一时间主动发布权威信息，及时回应社会关切，有效引导社会舆论。

三是做活社会宣传：抓住卫生计生个重要纪念日、节假日等有利时机，整合社会资源，动员社会力量，广泛开展直接面向群众的社会宣传服务活动。重视入户宣传，设计制作系统规范的宣传折页、精美实用的免费宣传品发放到群众手中。宣传工作不只是分管领导、宣传科的事情，全系统干部职工人人都要当宣传员：利用医疗服务回访、随访、发放宣传品、代办相关证件等机会，上门入户为群众开展面对面的宣传，拉近与群众之间的距离，提高卫生计生政策知识的知晓率。

四是树立典型宣传：注重挖掘、培育卫生计生服务机构和工作者、计生家庭中的先进典型，争取各级党委宣传部门将卫生计生先进典型纳入道德模范评选范围，提升典型的影响力，推出一批国家和省级重大先进典型。在群众中坚持开展“五星级生育文明示范户”、“健康幸福家庭”等推选活动，用身边的典型教育人、带动人、鼓舞人，让良好的健康习惯、自觉遵守计划生育基本国策等良好风尚蔚然成风。

五是卫生保健宣传：打造“健康麻城”卫生计生品牌，加强健康素养促进工作，广泛开展健康教育进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“五进”活动，开展生育文化、健康文化、中医药文化、养生文化等系列宣传活动，倡导健康生活理念和方式，提高全民健康素养。

六是加强阵地宣传：开展卫生计生宣传阵地规范化建设，提高宣传质量和水平，打造精品名牌。坚持优化、美化户外宣传环境，在人流集中地建设人口健康文化园、人口健康文化大院、大型公益广告幕墙等卫生计生宣传阵地，高标准建设10个卫生计生阵地宣传示范点。

三、提高宣传能力，谋求新发展

一是强化组织领导。宣传是脸面工程，好做法、好经验、好新闻、好典型宣传出去了，是单位的荣誉。各级卫生计生部门主要负责人是宣传工作的第一责任人，对宣传工作负总责，在谋划重点工作时要将宣传工作同部署、同实施、同考核，在重点宣传和突发事件舆论引导中靠前指挥；分管领导是宣传工作的直接责任人，负责组织、协调、督办宣传工作具体任务的落实；局机关各职能科室，要主动作为，主动宣传，积极完成宣传任务。搞宣传不是越权，是本职工作。各级卫生计生工作者结合自己的岗位工作都要做卫生计生政策、知识、健康促进的宣传员、科普员。

二是加强队伍建设。在机构改革中，县级以上卫生计生部门都设立了宣传机构。我们要从本级抓起，完善科室职能，配齐配强宣传干部队伍，适应新的工作要求。各单位将政治合格、文笔出众、充满活力人才优先配备到宣传工作岗位，会后要填表，报一名分管领导和一名宣传干事。今后要经常开展学习、培训、交流活动，提高业务素质，真正成为行家里手。

三是整合社会资源。建立党政主导、部门配合、社会支持、全员参与的卫生计生宣传工作机制，形成大联合大宣传的工作格局。加强与广电部门协作，搞好舆论宣传；加强与文化部门联系，搞好文艺宣传；加强与教育部门联系，开展人口理论、青春期健康教育。

四是加大宣传投入。各单位将宣传工作纳入卫生计生目标考核重要内容，加强对宣传工作的督导检查，对成效显著的单位和个人予以表扬和奖励，对工作不力、造成重大负面影响的单位和个人，依据有关规定实施行政问责。

同志们，新一年卫生计生宣传工作目标明确，任务很重。我们要自加压力，积极适应新常态、主动新作为，谋求新发展。让我们振奋精神、开拓创新、积极有为，努力开创全市卫生计生宣传工作新局面。源