税务督查信息制度之设计与实现
第一章绪论
1.1研究目的及意义
税务稽查是税收征管发展的产物，随着全球经济一体化进程的全面升级，国内经济也随之发生了重大的变化，税收调控经济的范围和手段出现了变化，税务稽查查账技术也伴随着税收征管的发展而演变⑴。在以信息科技革命为先导的推动下，信息化不仅对世界政治、经济格局产生重大而深远的影响，也将成为一个国家能否在经济全球化的竞争格局中求生存和发展的决定性因素。税务部门作为国家宏观调控的重要经济部门，担负着发挥税收组织财政收入、调控宏观经济的杠杆作用的重任。税务稽查在税收征管在税收征管工作中起着打击涉税违法行为，堵塞征管漏洞，维护市场经济秩序的重中之重;的作用。伴随着经济全球化步伐的加快和经济规模的不断壮大，犯罪分子通过虚开、伪造、盗窃增值税和货物运输发票抵扣凭证进行跨地区的偷税、骗税，这给稽查工作带来了巨大的挑战，一方面，税务机关获取信息能力不够，不能全面、真实、有效的掌握犯罪分子的关于信息，难以对违法行为进行有效的监控；另一方面，由于虚开、伪造、盗窃增值税和货物运输抵扣发票的犯罪活动已经不在单一在本地进行，它形成覆盖全国的跨地区作案而且涉税金额都比较大，对社会危害巨大。作为人力单薄的税务稽查无力也很难进行全局协调的对案件进行跟踪和稽查，釆用传统的一封信，一个电话;的协查方式已经远远不能满足当前税务稽查案件协查的需要。因此，适应当今形势，以信息化技术革新税务稽查案件协查己势在必行。
因此，为了防范和打击偷、骗税的犯罪活动，保护国家税收，降低税务稽查协查成本，提高税务协查办案的效率，增强各级国地税之间的协作和组织、监控和管理协查工作的职能，严厉打击货物运输发票和增值税专用发票涉税违法犯罪活动，全面满足稽查人员习惯和应用要求的系统势在必行，这是研究本课题的目的和意义。
1.2国内外发展现状
1.2.1国内发展现状
我国的税收征管体系可以说经历了两个发展阶段：首先是80年代初期到90年代税制改革为起步阶段。这个阶段只有少数有条件的地区对计算机进行初步的认识和尝试性进行税务软件的开发，对基层税务机关也做过一些试验，但是由于以下的原因而很难将这些征收软件进行推广：
（1）当时由于财产困难，税收保障资金相当不足。当时计算机刚刚兴起，它的价值十分贵，而且计算机的更新很快，对计算机和软件的维护费用也十分高，介于当时的条件完全不能满足拿出足够资金来负担，即便能完成软件各方面的开发，但当时的条件无法拿出这些钱作为征管经费保障。
（2）由于我国地域广阔，而经济发展又十分失衡，比如：深圳、上海等沿海城市由于改革幵放和历史原因经济相对发达，而内陆特别中国的西部相当贫穷，这一现实也对税务系统中推广使用计算机带来了很大的阻力。
（3）当时计算机技术水平的严重不足。那时会计算机的人本来就很少，特别是那些掌握了税务知识同时又精通计算机的人才相当难找，这一现实给税务机关设计、开发征管系统带来很大的麻烦，开发人员所设计出来的系统几乎都不能在实际工作中使用。同时，所设计的程序根本不能让计算机发挥出其所具有的价值。
（4）当时的税收征收管理及为不规范。主要是当时没有统一规范的征管基础信息的要求，即便采集了征信息，也变得十分混乱完全不可以使用。
随着我国计算机及应用技术的不断普及和税收基础信息采集的不断规范，我国的税收征收管理信息化已经越来越有成效，并逐渐成为一个税务行业信息化的端悦。
其次是从税制改革到现在，自1994年以增值税为主体的税制改革幵始，为了充分利用信息化技术，促进税收监控管理和打击虚开、伪造增值税专用发票的违法行为，税务信息系统已逐步走上网络化、深层次发展的道路。从中国的沿海的最大地区到中国西部贫穷之地，计算机已经逐步走进了税收征管的舞台，特别是1994年起，国家税务总局先后推行金税;工程一期、二期，为税务征管工作领域全面运用了计算机和实现了计算机网络化做出了贡献，目前正在开发的金税;三期，是我国电子政务的核心系统之一，其目标是：在未来10年至20年内建成一个统一规范的信息化征收平台，该平台依托于税务系统内部的广域网，以国家税务总局为主要终端，各省国地税为各个分支，信息数据两级大集中，统一备份，该平台覆盖税务机关的各个征管业务、行政和决策业务等于一体的，具有高度统一协调、信息彼此共享，有严密的监控功能，同时拥有高度安全，能防毒、防侵入的智能化税务信息平台，该平台主要完成与工商、海关、银行、公安等各监管部门横向联网和信息的共享。云南地税作为西部欠发达地区也从2000年起开始开发应用《云南地税征收管理信息系统》MISI1.0，到2007年底终于完成全省地税税务信息大集中《云南地税综合征管信息系统》MIS 2.0的推广和应用，为我省科技管税的总目标奠定坚实的基础。
第二章基本概念及相关技术介绍
2.1软件架构结构选型
2.1.1C/S体系结构设计
客户机服务器模式又称C/S，是软件体系结构的一种。C/S计算技术在信息产业中占有重要的地位。网络计算经历了从基于宿主机的计算模型到客户服务器（C/S）计算模式演变。
针对服务器还要提供对数据完整性和安全保障的处理操作，同时还应满足多个客户机同时访问服务器的情况，这就给硬件处理数据能力提出了很高的要求。C/S是一种胖客户机瘦服务器;的体系机构。其数据流图如图2.1所示。
（1）C/S结构的优势：
C/S结构易于扩充和压缩；具有强大人机交互能力；分工明确，有利于系统的安全性；网络通信开销更低。
（2）C/S结构的不足：
虽然C/S结构有其与众不同的对数据和事务较强的处置水平，但是该结构十分的简易而且C/S结构中表现层和事务层都在客户端，数据逻辑层和存储层置于服务器端。这样的安排在企业规模日益扩大，软件的复杂程度不断提高，C/S模式也益：现出它的不足：该结构山二呈现出代价效率低下的弊端：信内界和形式一。
由于出现了上述诸多缺陷，传统的C/S模式已经能满足现在的软件斤开发，从而又提出了B/S体系结构。
2.2MVC概述
最早的java网页的开发一般都采用方式，主要的原因是SP方式不但包含了HTML标签和ava程序的相关业务逻辑代码，这样的情况可以减少了网页程序的页面肥胖，导致占用大量的资源，造成系统响应的迟缓等情况，同时SP方式开发的程序十分难维护，在很多时候如果出现什么情况，都可能导致系统的崩淸，为了解决这些难以逾越的问题，也为了到达ava网页开发时对相关技术的规范从而经过总结提出了MVC的分层设计模式。
MVC又称为模型视图控制器;模式，该模式主要来源于Smalltal语言，这种软件设计模式是在1985年由编写Small tal-80编程语言时提出，MVC模式由模型、视图、控制器三个部分组成，该模式之间存在着一种平衡，不管里面的那个变化都会使其他两个部分的随之改变，由于这个原因使得该程序表现出具有认真负责、接口明确，这样就可以在开发软件过程中能加快速度，减少不必要的资源浪费。下面就模式的三个层进行介绍。
模型层；该层的具体的分工是对业务逻辑进行处理和对相关的数据进行存储，该层可以分为两个模块分别是主要指业务逻辑模型和存储数据模型，它主要针对其业务流程和主要的现实处理以及相关业务规则而制定。
模型、视图和控制器三者存在相互依赖且有相对独立的功能，该模式就称为MVC模式的功能示意图如图2.4所示：
第三章系统需求分析...........19
3.1系统建设要求..........19
3.2系统建设原则..........19
3.3业务流程分析............20
3.4系统功能性需求...........21
第四章系统设计..........31
4.1系统总体设计..........31
4.2系统功能模块设计..........34
第五章系统实现...........60
5.1系统开发与运行环境...........60
第六章系统测试
软件测试是软件工程中的一个十分重要的阶段，是对软件需求分析、设计和编码各阶段产品的最终检查的重要过程，它不仅保证软件开发产品的正确性、完全性和一致性，而且是一个进行检测错误以及修正错误的重要过程。然而，软件开发所要涉及的的主要想法开发出能满足用户的需求，具有高性能，高品质的软件产品，对开发好的软件产品进行软件测试，其主要目的是检查的它的内容和功能为核心，同时也是软件质量保证的关键步骤，同时也是能否开发好软件的重要保障;。
6.1测试方法和工具
此次测试为黑盒测试，测试的用例设计釆用边界值分析法、错误推测法和等价类划分法等。
6.2测试环境
1、服务器测试环境见表6.2所示：
第七章总结与展望
7.1总结
本文釆用B/S模式、以SSH2框架结构集成而成的面向税务违法案件协查的系统。通过对本系统的建设，可以防范和打击偷、骗税的犯罪活动，保护国家税收，降低税务稽査协查成本，提高税务协查办案效率，增强各级国地税之间的协作、组织、监控和管理协查工作的职能，严厉打击货物运输发票和增值税专用发票涉税违法犯罪活动达到了以下目的：
1、该系统为金税三期工程的有机组成部分，它为各省市国地税之间建起了联动的税务案件协查的桥梁；通过该系统可以快速实现协查信息和资料的快速传送，同时可以达到在某个区域内对案件相关信息可以进行共享；
2、该协查信息系统完全可以协助上级或本级部门对案件协查过程进行人为控制，同时所有的干预和案件查结过程都可以通过该系统进行监控，这有利于促进案件协查的发展，也为上级部门的对案件协查工作的监督和考核提供有效依据；通过该协查信息系统可以对本部门或地区相关协查的数据进行分年度、分月或对某一案进行个性化的统计和查询；
3、该系统与金税三期工程的其他软件都有的数据接口，可以与其共享协查系统内的相关数据，也可以通过金税三期的其他软件采集本系统所需要的数据。
参考文献（略）